美国国防部新的临时采办方法可能固化为常规流程

据联邦政府政府时刻网站地址2019年5月22日引发网友热议，美国战略定位和国际问题研究管理处(CSIS)最近的科研对中国外交部产品研发投资项目的方向和头等大事的明确指出了一些重要难点。

CSIS的国防科技先铎协作组领导人员麦金尼斯•亨特称，最近的数据显示，控制系统设计和设计开发(SDD)支出减少近50%，这比照最近的四或五年减少了数十亿美元。除此之外，CSIS的科研显示，采用一些新的短暂性采办方法的最新项目开销显著提高，十分是其他交易授权(OTA)协议书，以及简言之的“初中级采办(middle-tier acquisition)”。因此，CSIS明确指出的难点是：美国部队是否早已降低经常性科研和设计开发的周期，以可用更马上的工作能力提升机会？

这一难点对美国的经常性试炼场优势具有实际伤害。虽然数据信息信息内容本身不容置疑不能确认产品研发周期与战斗力提升的相关性或存在的问题，但它为更加集聚的检验提供了优质的起止点。它还提供了一个重要的机会，可以鉴定软件定制开发的传统看法与未来战斗力相关的商业服务技术性发展趋向的交界处。

从本质上讲，这一难点是推动20新时代90时期的许多 采办创新发展的重要因素。这类创新发展一部分目的是便于解决那般一个矛盾，即虽然产品研发制造行业早就造成了全面性转变，但政府却仍用老的方式对待产品研发和市场销售。到20新时代70时期后半期，相关者对产品研发的投资项目目前为止第一次超过了政府，而且相互间的区别一直在扩大。科研还表明，75家很大 的科技公司每一年在产品研发上的支出比所有中国外交部很多；但在这其中约75%的公司不与政府合作，特别是在是在产品研发制造行业。

20新时代90时期的创新发展为这类公司进入政府市场销售打开了正门口，这反过来又提高了政府获得技术性的方法。如果沒有这类创新发展，今天的政府将会无法获得包括可是不仅限于微软中国、思科交换机、amazon、IBM和Google等大中小型公司的市场销售领先工作能力，以及很多 中小企业的产品研发成果。

现如今美国部队再一次处于关键转折点。新一代技术性不仅仍然重要由相关者投资项目推动，而且美国强盛的国防安全规定与商业服务基础技术性内在联系从未如此清晰。美国国家安全战略的一些最重要规范全是商业服务制造行业的力量训练方法，如网络安全、人工智能应用、量子计算、服务机器人这种。却不知道，以往的15上半年度，对商业服务采办愈来愈多的限制是20新时代90时期政府的采办创新发展的显著倒退。

美国美国国会授权开创的科研精减采办方法的809协作组最近的报告注重，自20年之前创建迄今，目前160很多政府独有条款被重进购买商业服务产品服务的步骤中。因此，目前绝大多数的科技创新艺人公司好似20年之前的公司一样，由于许多 一样的原因而躲避政府市场销售。

这导致中国外交部很多地运用一些新的暂时性采办防范措施，而减少SDD支出。OTA本质上着眼于帮助政府相对不受限制地碰触商业服务技术性市场销售。联邦政府政府采办规章制度或采办系统愈发阻止这种碰触，中国外交部就会越地面运用这类和其他非传统采办步骤。

除此之外，古代历史快速的技术性转型发展，相关者在科研开发设计构思方面的导向性，以及政府和商业服务技术性利益的相关性全都表明，政府务必深思熟虑目前的SDD是否已具有一些与以前完全不一样的内函。

Mitre Corporation将控制系统设计定义为，定义“考虑到特殊要求”的系统必须的所有构件和元素的过程。这种“特殊要求”是什么？大家今天定义的这种要求在15或20年之后会怎样？商业服务技术性或其衍生品可以全部或一部分地考虑到多少钱？科研开发设计构思和转型发展日趋加快的速度在多各个方面上使大家传统的经常性开发方法(包括SDD)过时了？

这类难点对于制定和实行事前科研战略定位，掌握美国部队应如何充分考虑政府产品研发首先选择事项以及政府与市场销售的合作方式至关重要。

毋庸置疑，美国中国外交部务必毫不动摇地投资项目没有明显商业服务市场销售的经常性、超焦距工作能力。809协作组注重，技术性发展趋向的本质和战争的未来样子意味着美国部队还务必对商业服务和国家安全内在联系，以及她们正中间存在的阻拦进行一次升级版的思索。早已获得各方面可用的非传统采办步骤早已探索各项任务中，因为她们实际上与目前的全世界具备相关性和答复性。从这一角度来看，这类新的暂时性采办步骤将会干固为基础步骤，而并非一些列外；她们并非临时性的沽名钓誉，而为发展前景的关键路径强调了方向。